山東省人民政府令第262號
《山東省政府采購管理辦法》已經(jīng)2013年6月14日省政府第7次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2013年9月1日起施行。
省長(cháng) 郭樹(shù)清
2013年7月2日
山東省政府采購管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規范政府采購行為,提高政府采購質(zhì)量和效率,保護政府采購當事人的合法權益,促進(jìn)廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內進(jìn)行的政府采購,適用本辦法。
政府采購建設工程依法進(jìn)行招標投標的,依照有關(guān)招標投標的法律、法規和規章執行;有關(guān)招標投標的法律、法規和規章未規定或者政府采購建設工程依法不進(jìn)行招標投標的,依照政府采購法律、法規和本辦法的規定執行。
第三條 政府采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,實(shí)行監督管理與操作執行相分離的管理體制。
第四條 政府采購應當有助于實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策目標,落實(shí)節約能源、環(huán)境保護和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策措施。
政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的,應當符合政府采購法律、法規規定的條件并報經(jīng)財政部門(mén)核準。
第五條 縣級以上人民政府財政部門(mén)負責政府采購的監督管理。監察、審計等部門(mén)依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責。
第六條 政府采購信息應當在省人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
省人民政府財政部門(mén)應當加強政府采購信息化建設,制定統一的發(fā)展規劃,組織建設統一標準的電子化政府采購監督管理與交易平臺。
第二章 政府采購預算和計劃
第七條 采購人在編制年度部門(mén)預算時(shí)應當一并按照集中采購目錄和采購限額標準編報政府采購預算。年度內追加或者調整的部門(mén)支出預算中屬于政府采購項目的,應當同時(shí)追加或者調整政府采購預算。
前款規定的集中采購目錄和采購限額標準,屬于省級預算的,由省人民政府財政部門(mén)確定并公布;屬于省級以下預算的,由設區的市人民政府確定并公布。
第八條 采購人應當在政府采購預算批復后2個(gè)月內編制政府采購計劃,報財政部門(mén)批準。同一政府采購預算中相同品目的采購項目應當編報一個(gè)政府采購計劃。
政府采購計劃應當明確采購品目、組織形式、采購方式和采購金額等內容。
第九條 依法應當公開(kāi)招標的貨物和服務(wù),因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的,采購人應當在報送采購計劃前獲得財政部門(mén)批準。
采用邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)以及法律、法規規定的其他采購方式的,應當符合政府采購法律、法規規定的情形。
采用單一來(lái)源采購方式且屬于只能從唯一供應商處采購的,應當在省人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息媒體上公示。
第十條 政府采購預算應當在當年11月底前執行并簽訂政府采購合同;屬于追加預算的,應當在追加預算后3個(gè)月內執行并簽訂政府采購合同;未執行完畢的,應當向同級人民政府財政部門(mén)報送書(shū)面情況。
政府采購預算無(wú)特殊原因未執行的,由財政部門(mén)收回。
第十一條 政府采購必須按照批準的預算和計劃執行。未編報政府采購預算和計劃的項目,采購人不得組織實(shí)施,不得支付采購資金。
第三章 政府采購組織實(shí)施
第十二條 采購人、采購代理機構應當按照批準的采購方式實(shí)施采購。采購代理機構包括集中采購機構和社會(huì )代理機構。
集中采購機構應當建立健全內部管理制度和采購價(jià)格監測制度,規范采購行為,提高采購質(zhì)量和效率,實(shí)現采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格,并不得將采購項目委托給其他組織或者個(gè)人。
社會(huì )代理機構應當按照國家規定取得相應的資格,在代理范圍內依法開(kāi)展采購業(yè)務(wù)。
第十三條 采購人應當按照政府采購監督管理的規定,及時(shí)將政府采購項目委托采購代理機構并簽訂委托代理協(xié)議。
采購人應當按照公開(kāi)擇優(yōu)的原則選擇采購代理機構,不得委托不符合規定要求的采購代理機構。
第十四條 采購人、采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和需求進(jìn)行論證,準確、完整地編制采購文件,并按照國家和省有關(guān)規定發(fā)布采購公告。
采購文件應當充分披露采購信息,標明實(shí)質(zhì)性要求、條件及評審辦法,注明是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品,并按照落實(shí)政府采購政策措施的規定明確優(yōu)先或者強制采購的要求和評分標準。
需要交納保證金的,應當在采購文件中載明。供應商可以采用銀行票據和專(zhuān)門(mén)機構出具的擔保函等形式交納保證金。采用擔保函形式交納的,采購人、采購代理機構不得拒收。
第十五條 采購文件載明的技術(shù)指標應當符合國家和省規定的標準要求,不得有下列限制、排斥潛在供應商的內容:
?。ㄒ唬┰O定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān);
?。ǘ┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶?zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商;
?。ㄈ┮蕴囟ǖ男姓^域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為評分因素或者中標(成交)條件;
?。ㄋ模┚屯徊少忢椖肯蚬烫峁┯胁顒e的項目信息;
?。ㄎ澹┢渌圆缓侠項l件限制、排斥潛在供應商的內容。
第十六條 供應商應當按照采購文件要求編制投標(響應)文件。投標(響應)文件應當對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應。
供應商應當在采購文件規定的截止時(shí)間前,將投標(響應)文件密封后送達指定地點(diǎn)。采購人、采購代理機構收到投標(響應)文件后,應當簽收保存。
第十七條 開(kāi)標(報價(jià))應當在采購文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行,由采購人、供應商和有關(guān)方面代表參加。
開(kāi)標(報價(jià))時(shí),由供應商或者其推選的代表檢查投標(響應)文件的密封情況,也可以由采購代理機構委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無(wú)誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀供應商名稱(chēng)、價(jià)格和投標(響應)文件的其他主要內容。
第十八條 投標(響應)文件有下列情形之一的,應當按照無(wú)效投標(響應)文件處理:
?。ㄒ唬┰谝幎ǖ慕刂箷r(shí)間之后遞交的;
?。ǘ┪窗床少徫募幎ㄒ竺芊?、簽署、蓋章的;
?。ㄈ┪窗匆幎ń患{保證金的;
?。ㄋ模┎痪邆洳少徫募幸幎ǖ馁Y格要求的;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)財政部門(mén)核準,提供進(jìn)口產(chǎn)品的;
?。﹫髢r(jià)超過(guò)采購預算的;
?。ㄆ撸┪慈宽憫少徫募幎ǖ膶?shí)質(zhì)性要求的;
?。ò耍┎环戏?、法規規定的其他情形。
第十九條 采購代理機構應當按照政府采購法律、法規的規定組建評標委員會(huì )或者談判小組、單一來(lái)源采購小組、詢(xún)價(jià)小組(以下統稱(chēng)評審委員會(huì ))。評審委員會(huì )由采購人代表和評審專(zhuān)家組成。采購人代表應當獲得單位法人代表書(shū)面授權,并不得擔任評審委員會(huì )主要負責人。
評審委員會(huì )成員與供應商有利害關(guān)系的,必須回避。供應商認為評審委員會(huì )成員與其他供應商以及自身有利害關(guān)系的,應當申請其回避。
評審專(zhuān)家由采購代理機構從省政府采購評審專(zhuān)家庫中隨機抽取。抽取的專(zhuān)家數量無(wú)法滿(mǎn)足評審要求的,經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)核準可以采取選擇性確定方式補足。評審專(zhuān)家的抽取和使用應當嚴格保密。
第二十條 評審委員會(huì )成員應當依法獨立評審,遵守評審工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的,應當按照少數服從多數的原則作出評審結論。
評審工作應當在嚴格保密的情況下進(jìn)行。評審場(chǎng)所應當具備完善的錄音錄像設備。采購人、采購代理機構應當對評審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像,并至少保存2年。
評審委員會(huì )成員以及與評審有關(guān)的人員應當對評審情況和評審過(guò)程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。
第二十一條 在采購活動(dòng)中,有下列情形之一的,采購人、采購代理機構應當予以廢標或者終止采購活動(dòng),并將理由書(shū)面告知所有供應商:
?。ㄒ唬┰谕稑私刂箷r(shí)間結束后參加投標的供應商不足3家,符合招標文件規定條件的供應商不足3家或者對招標文件作實(shí)質(zhì)性響應的供應商不足3家的;
?。ǘ┏霈F影響采購公正的違法違規行為的;
?。ㄈ┕痰膱髢r(jià)均超過(guò)采購預算的;
?。ㄋ模┮蛑卮笞児?,采購任務(wù)取消的。
除前款第四項規定的情形外,采購人、采購代理機構應當重新組織采購。
第二十二條 采用公開(kāi)招標方式采購貨物、服務(wù),有本辦法第二十一條第一款第一項規定情形的,廢標后,采購人、采購代理機構可以重新組織招標,也可以在書(shū)面征得供應商同意并報經(jīng)財政部門(mén)核準后,按照下列規定變更采購方式:
?。ㄒ唬┕讨挥?家的,可以改為競爭性談判方式,由采購人、采購代理機構按照競爭性談判方式的程序組織采購;遞交響應文件或者對談判文件作實(shí)質(zhì)性響應的供應商只有1家的,應當終止談判,重新組織采購;
?。ǘ┕讨挥?家的,經(jīng)財政部門(mén)按規定公示無(wú)異議后,可以改為單一來(lái)源采購方式。變更采購方式后的最終成交價(jià)不得高于投標時(shí)供應商的最低報價(jià)。
第二十三條 采用競爭性談判方式采購,遞交響應文件或者對談判文件作實(shí)質(zhì)性響應的供應商只有2家的,采購人、采購代理機構在書(shū)面征得供應商同意并報經(jīng)財政部門(mén)核準后,可以繼續進(jìn)行競爭性談判采購;只有1家的,應當終止談判,重新組織采購。
第二十四條 政府采購項目的中標(成交)供應商,按照下列規定確定:
?。ㄒ唬┴浳?、服務(wù)項目采用招標方式采購的,以最低評標價(jià)法或者綜合評分法確定;
?。ǘ┎捎酶偁幮哉勁蟹绞讲少彽?,由評審委員會(huì )所有成員集體與供應商分別進(jìn)行談判,根據質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件要求且報價(jià)最低的原則確定;
?。ㄈ┎捎迷?xún)價(jià)方式采購的,由評審委員會(huì )對供應商提供的一次性報價(jià)進(jìn)行比較,根據質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件要求且報價(jià)最低的原則確定。
第二十五條 評審結束后,評審委員會(huì )成員應當出具全體成員簽名的評審報告,推薦中標(成交)供應商。持不同意見(jiàn)的評審委員會(huì )成員應當在評審報告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由;不簽署不同意見(jiàn)的,視為同意。采購代理機構應當在2個(gè)工作日內將評審報告送采購人。采購人應當在收到評審報告后3個(gè)工作日內,按照評審報告中推薦的中標(成交)候選供應商順序確定中標(成交)供應商。采購人也可以事先書(shū)面授權評審委員會(huì )直接確定中標(成交)供應商。
第二十六條 中標(成交)供應商確定后,采購代理機構應當按規定在采購公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公告,向中標(成交)供應商發(fā)出中標(成交)通知書(shū)。
采購人、采購代理機構應當在中標(成交)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內退還未中標(成交)供應商的保證金。
第二十七條 在采購活動(dòng)中,采購當事人和評審委員會(huì )成員不得有下列惡意串通行為:
?。ㄒ唬┎少徣嘶蛘卟少彺頇C構向供應商透露評審委員會(huì )成員情況或者授意供應商撤換、修改投標(響應)文件;
?。ǘ┕讨g協(xié)商報價(jià)、技術(shù)方案等投標(響應)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span>
?。ㄈ┕讨g事先約定由某一供應商中標(成交);
?。ㄋ模┕讨g約定放棄投標(報價(jià))或者中標(成交);
?。ㄎ澹┕虒儆谕患瘓F、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織,并按照該組織的要求協(xié)同投標(報價(jià));
?。┢渌麗阂獯ǖ男袨?。
第四章 政府采購合同
第二十八條 采購人與中標(成交)供應商應當自中標(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起15日內,按照采購文件和投標(響應)文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人應當自合同簽訂之日起7個(gè)工作日內,將合同副本報同級人民政府財政部門(mén)備案。
采購人、采購代理機構不得向中標(成交)供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件,不得與供應商訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議。
采購人、采購代理機構應當在簽訂合同后5個(gè)工作日內退還中標(成交)供應商的保證金。
第二十九條 中標(成交)供應商無(wú)正當理由不與采購人簽訂合同的,保證金不予退還,由采購人、采購代理機構上繳同級國庫;給采購人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。采購人應當重新組織采購。
第三十條 中標(成交)供應商應當嚴格履行政府采購合同。供應商不履行或者不能全部履行合同的,應當依法承擔法律責任。
供應商不履行合同的,采購人可以重新組織采購,也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)核準后,與排位在中標(成交)供應商之后的第一位中標(成交)候選供應商簽訂合同。
第三十一條 在政府采購合同履行過(guò)程中,采購人需要追加與合同標的相同的貨物、工程和服務(wù)的,在已追加政府采購預算和不改變合同其他條款的前提下,可以與中標(成交)供應商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的10%。
第三十二條 采購人或者其委托的采購代理機構應當在供應商履行完合同義務(wù)之日起7個(gè)工作日內,對合同履行情況進(jìn)行驗收,參加評審的采購人代表應當回避;大型或者復雜的政府采購項目,應當聘請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收。
第三十三條 采購人應當按照政府采購合同約定及時(shí)向財政部門(mén)申請支付或者自行支付采購資金。
政府采購節約的財政預算資金,由財政部門(mén)收回。
第五章 質(zhì)疑與投訴
第三十四條 供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標(成交)結果給自身權益造成損害的,可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的,應當在遞交投標(響應)文件截止時(shí)間前提出。
第三十五條 采購人或者采購代理機構收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后,應當簽收回執。
采購人或者采購代理機構應當自簽收回執之日起7個(gè)工作日內對質(zhì)疑事項依法予以處理并作出答復,書(shū)面通知提出質(zhì)疑的供應商和相關(guān)的其他供應商。質(zhì)疑事項成立的,應當中止采購活動(dòng)并予以糾正。
第三十六條 供應商對答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構逾期未答復的,可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級人民政府財政部門(mén)進(jìn)行書(shū)面投訴,并列明具體事項及事實(shí)依據。
供應商不得捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴。
第三十七條 財政部門(mén)收到投訴書(shū)后,應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查,并按照下列規定進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬┩对V不屬于本部門(mén)管轄的,轉送有管轄權的部門(mén)并書(shū)面告知投訴供應商;
?。ǘ┩对V供應商、被投訴人不屬于政府采購活動(dòng)的直接當事人,全部投訴事項未經(jīng)質(zhì)疑,或者超過(guò)投訴有效期的,視為無(wú)效投訴,書(shū)面告知投訴供應商不予受理;
?。ㄈ┩对V材料不齊全或者缺乏事實(shí)依據的,書(shū)面告知投訴供應商限期補正,無(wú)法告知投訴供應商或者投訴供應商無(wú)正當理由逾期不補正的,視為放棄投訴;
?。ㄋ模┓弦幎l件的,予以受理。
第三十八條 財政部門(mén)受理投訴后,應當在3個(gè)工作日內向被投訴人和相關(guān)的其他供應商發(fā)送投訴書(shū)副本。
被投訴人應當自收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向財政部門(mén)作出說(shuō)明,并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。
第三十九條 財政部門(mén)在處理投訴期間,認為投訴事項可能影響中標(成交)結果的,可以書(shū)面通知采購人、采購代理機構暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。
第四十條 財政部門(mén)應當采取書(shū)面審查方式處理投訴事項。必要時(shí),可以進(jìn)行調查取證或者組織質(zhì)證。
財政部門(mén)依法進(jìn)行調查時(shí),投訴供應商、被投訴人以及相關(guān)單位、個(gè)人應當予以配合并如實(shí)反映情況、提供相關(guān)材料。
第四十一條 財政部門(mén)應當自受理投訴之日起30個(gè)工作日內,對投訴事項作出處理決定,書(shū)面通知投訴供應商、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關(guān)系的政府采購當事人。
財政部門(mén)處理投訴過(guò)程中,需要對有關(guān)事項進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定的,所需時(shí)間不計入投訴處理期限。
第六章 監督檢查
第四十二條 財政部門(mén)應當加強對政府采購當事人、評審專(zhuān)家、采購活動(dòng)以及合同簽訂和履行等情況的監督管理,建立健全監督檢查機制,及時(shí)糾正采購過(guò)程中的違法違規行為。
財政部門(mén)應當定期組織對采購代理機構進(jìn)行考核,并如實(shí)公布。
第四十三條 財政部門(mén)應當依法對采購人的下列行為進(jìn)行監督檢查:
?。ㄒ唬┱少徴呗鋵?shí)情況;
?。ǘ┱少忣A算和計劃的編制與執行情況;
?。ㄈ┱少徍贤挠喠?、履行、驗收和資金支付情況;
?。ㄋ模┖藴逝c備案事項的執行情況;
?。ㄎ澹藤|(zhì)疑的處理情況;
?。┓?、法規規定的其他事項。
第四十四條 財政部門(mén)應當依法對采購代理機構的下列行為進(jìn)行監督檢查:
?。ㄒ唬┱少徴邎绦星闆r;
?。ǘ┱少彽拇碣Y格和業(yè)務(wù)范圍;
?。ㄈ┱少徯畔l(fā)布和采購文件編制等組織實(shí)施情況;
?。ㄋ模┰u審專(zhuān)家抽取和使用情況;
?。ㄎ澹?shí)際采購價(jià)格與同期市場(chǎng)平均價(jià)格差異情況;
?。藤|(zhì)疑的處理情況;
?。ㄆ撸﹥炔恐贫冉ㄔO和監督制約機制落實(shí)情況;
?。ò耍┓?、法規規定的其他事項。
第四十五條 財政部門(mén)應當加強對評審專(zhuān)家參加評審活動(dòng)、遵守評審工作紀律等情況的監督檢查,依法對違法違規行為進(jìn)行處理處罰。
采購人、采購代理機構應當對評審專(zhuān)家參與政府采購活動(dòng)情況進(jìn)行記錄,并及時(shí)向財政部門(mén)報告。
第四十六條 審計、監察機關(guān)應當依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計、監察。其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,加強對政府采購活動(dòng)的監督管理,及時(shí)通報有關(guān)情況。
第四十七條 任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法違規行為有權舉報,有關(guān)部門(mén)接到舉報后應當及時(shí)處理。
第七章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規定,采購人有下列情形之一的,由財政部門(mén)責令限期改正,給予警告,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪淳巿笳少忣A算和計劃擅自進(jìn)行采購的;
?。ǘ┪唇?jīng)核準采購進(jìn)口產(chǎn)品的;
?。ㄈ┻`規收取或者不按規定退還保證金的;
?。ㄋ模┰诓少徎顒?dòng)中有惡意串通行為的;
?。ㄎ澹┎少徫募哂邢拗?、排斥潛在供應商的內容的;
?。┻`規確定中標(成交)供應商的;
?。ㄆ撸┚芙^配合財政部門(mén)處理投訴、舉報事項的。
第四十九條 違反本辦法規定,社會(huì )代理機構有下列情形之一的,由財政部門(mén)責令限期改正,依照法律、法規的規定進(jìn)行處罰;法律、法規未規定的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,暫停其在本行政區域內1至3年的政府采購業(yè)務(wù)代理資格;情節嚴重的,依法取消其業(yè)務(wù)代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪窗匆幎ǖ牟少彿绞胶统绦蚪M織采購的;
?。ǘ┻`規收取或者不按規定退還保證金的;
?。ㄈ┎少徫募哂邢拗?、排斥潛在供應商的內容的;
?。ㄋ模┪窗匆幎òl(fā)布政府采購信息的;
?。ㄎ澹┻`規抽取和使用評審專(zhuān)家的;
?。┰诓少徎顒?dòng)中有惡意串通行為的;
?。ㄆ撸┚芙^配合財政部門(mén)處理投訴、舉報事項或者拒絕政府采購監督檢查的;
?。ò耍┻`反法律、法規規定的其他行為。
集中采購機構有前款所列情形的,由財政部門(mén)責令限期改正,給予警告,并由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 違反本辦法規定,供應商有下列行為之一的,由財政部門(mén)依照法律、法規的規定進(jìn)行處罰;法律、法規未規定的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止其參加政府采購活動(dòng);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┰诓少徎顒?dòng)中有惡意串通行為的;
?。ǘo(wú)正當理由不與采購人簽訂合同的;
?。ㄈ┠笤焓聦?shí)進(jìn)行虛假投訴的;
?。ㄋ模┚芙^配合財政部門(mén)處理投訴、舉報事項的;
?。ㄎ澹┻`反法律、法規規定的其他行為。
第五十一條 評審委員會(huì )成員違反評審工作紀律或者有惡意串通等其他違規評審行為的,由財政部門(mén)給予警告;情節嚴重的,取消其評審專(zhuān)家資格,并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 有本辦法第四十八條至第五十一條所列違法違規行為,影響中標(成交)結果或者可能影響中標(成交)結果的,由財政部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬┪创_定中標(成交)供應商的,終止采購活動(dòng),重新組織采購;
?。ǘ┲袠耍ǔ山唬┕桃呀?jīng)確定但尚未簽訂采購合同的,中標(成交)結果無(wú)效,重新組織采購;
?。ㄈ┎少徍贤呀?jīng)簽訂但尚未履行的,撤銷(xiāo)合同,從合格的中標、成交候選人中另行確定中標(成交)供應商;不能確定的,重新組織采購;
?。ㄋ模┎少徍贤呀?jīng)履行,給采購當事人造成損失的,由相關(guān)責任人承擔賠償責任。
第五十三條 財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在政府采購監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 鄉鎮一級政府采購納入縣級政府采購進(jìn)行管理,具體辦法由設區的市人民政府規定。
第五十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┱少彯斒氯?,是指在政府采購活動(dòng)中依法享有權利和承擔義務(wù)的各類(lèi)主體,包括采購人、供應商和采購代理機構等。
?。ǘ┎少徣?,是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第五十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。
分送:省委書(shū)記、副書(shū)記、常委,省長(cháng)、副省長(cháng),省政府特邀咨詢(xún)。各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校。省委各部門(mén),省人大常委會(huì )辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,濟南軍區,省軍區。各民主黨派省委。